IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Considerata la situazione di crisi socioeconomica che ha investito
l'Albania ed i rischi per la stabilita' di quell'area geografica,
derivanti dal progressivo deterioramento della crisi stessa;
Vista la richiesta delle autorita' albanesi di un intervento civile
e militare internazionale, allo scopo di consentire il regolare
afflusso e la distribuzione degli aiuti umanitari e di favorire il
processo di ricostruzione del Paese;
Vista la risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni unite
n. 1101 in data 28 marzo 1997, che autorizza la formazione di una
Forza multinazionale di protezione in Albania, nonche' le decisioni
del Consiglio permanente dell'OSCE in data 27 marzo 1997 e
dell'Unione europea in data 24 marzo 1997;
Visto il decreto-legge 24 aprile 1997, n. 108, che autorizza la
partecipazione italiana alla Forza multinazionale di protezione in
Albania e prevede il coordinamento degli interventi umanitari e nel
settore dell'istruzione;
Ritenuta la necessita' di completare, secondo quanto richiesto
dalle stesse autorita' albanesi, l'apporto italiano al processo di
ricostruzione del Paese, avviato dalle predette autorita', fornendo a
queste ultime un insieme integrato di iniziative nei diversi settori
della vita sociale ed economica;
Ritenuto che detto contributo, per essere efficace, debba essere
articolato e graduato nel tempo, iniziando dai settori di primario
interesse sociale, quali l'ordine pubblico, le strutture giudiziarie
e penitenziarie, la pubblica istruzione, la sanita' e lo sviluppo
economico, con particolare riferimento ai settori del commercio e
dell'artigianato, per poi estendersi agli altri settori della vita
sociale ed economica e particolarmente alle attivita' produttive, al
mercato, all'ordinamento fiscale, finanziario e monetario;
Ritenuta la necessita' che, ferme restando le competenze del
Ministero degli affari esteri per cio' che attiene ai rapporti
istituzionali con le autorita' albanesi e con le organizzazioni
internazionali, un siffatto apporto collaborativo debba essere
efficacemente coordinato; cio' al fine di garantire le summenzionate
priorita', di eliminare sovrapposizioni o diseconomie sia in rapporto
ad altre iniziative bilaterali o multilaterali, sia con riferimento
alle iniziative italiane nei vari settori, nonche' di creare sinergie
tra i diversi interventi e di utilizzare al meglio l'opportunita'
data dalla presenza sul territorio albanese della Forza
multinazionale di protezione;
Vista la deliberazione adottata dal Consiglio dei Ministri nella
riunione del 30 maggio 1997;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica;
Decreta:
Art. 1.
1. Il generale di corpo d'armata (aus.) Franco Angioni e' nominato
commissario straordinario per le iniziative italiane di supporto
all'Albania, di seguito "commissario straordinario", con i poteri di
cui all'art. 11 della legge 23 agosto 1998, n. 400.
2. Il commissario straordinario assume le funzioni dalla data del
presente decreto e dura in carica sei mesi.
3. Al commissario straordinario e' affidata la realizzazione dei
seguenti obiettivi:
a) coordinare gli interventi italiani a supporto delle autorita'
albanesi nell'opera di ricostruzione sociale ed economica
dell'Albania;
b) graduare detti interventi, previa l'individuazione delle
priorita', privilegiando, comunque, gli immediati interventi nei
settori dell'ordine pubblico, delle strutture giudiziarie e
penitenziarie, della sanita', della pubblica istruzione, dello
sviluppo del commercio e dell'artigianato;
c) evitare le sovrapposizioni e le diseconomie nelle iniziative,
tenendo conto sia di quelle italiane, sia di quelle multilaterali o
bilaterali;
d) adeguare, sotto il profilo quantitativo e qualitativo, gli
interventi alle effettive esigenze dell'Albania;
e) massimizzare gli effetti degli interventi, creando tutte le
possibili sinergie tra gli stessi e valorizzando gli strumenti
nazionali ed internazionali disponibili;
f) rendere incisivi gli interventi, rivolgendoli, in particolare,
ad iniziative capaci di garantire durevoli effetti strutturali sulla
situazione sociale ed economicofinanziaria dell'Albania;
g) definire criteri omogenei di assegnazione degli aiuti e le
modalita' della loro erogazione.
4. Il commissario straordinario rivolge alle amministrazioni
competenti indicazioni operative necessarie al raggiungimento delle
finalita' di coordinamento di cui al comma 3.
5. Il commissario straordinario riferisce periodicamente al
Presidente del Consiglio dei Ministri sull'andamento delle
iniziative, sui loro effetti e sugli aspetti critici che
eventualmente ne ostacolino la proficua attuazione.